闽清新闻网讯近日，闽清县委、县委组织部重申在县乡换届要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制搞好换届工作，确保换届工作顺利进行。

附： 

换届风气监督工作要求

一、换届工作目标任务、基本要求和主体责任

1.“4个好”目标任务:绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌。

2.“5个必须”基本要求:必须加强党的领导，充分发扬民主，严格依法按章办事，坚持从实际出发，严肃政治纪律和组织纪律。

3.“五个主体责任”：第一个是地方各级党委，强调地方党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。也就是说，换届工作要在党委领导和统筹下进行。第二个是党委书记，强调书记是第一责任人，要求要做到“三敢”，即敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。第三个是纪检机关，负有监督责任，强调要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。第四个是组织部门，负有直接责任，强调要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。第五个是人大、政府、政协党组以及统战等部门，强调要在党委领导下，按照职责分工各负其责，做到齐抓共管、形成合力。

二、换届学习教育的主要内容和要求

1.学习总书记重要指示精神，要深刻把握：

一是要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制搞好换届；

二是要有高度的警觉，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就；

三是要始终保持整洁不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，涉及多少人就处理多少人，处理结果要向全党公布，吸取教训，引以为戒；

四是要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题，就要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任；

五是要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决杜绝此类现象发生，确保换届工作整体风清气正。

2.教育学习的主要内容：习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神、“一片一书”、换届工作和换届风气监督工作有关规定等材料。

“一片一书”：“一片”指以衡阳、南充“两案”为素材，拍摄的警示教育片《镜鉴》；“一书”指中央组织部编印的《严肃换届纪律文件选编》。

3.学习教育坚持“三在先”：坚持教育在先、警示在先、预防在先。

4.学习教育硬性要求“四必看”：换届前，各级党委、人大、政府、政协领导班子成员必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看。

5.谈心谈话要做到“四必谈”：本级四套班子成员必谈，本级党委管理的主要领导干部和重点岗位干部必谈，对换届中调整下来的干部必谈，对选举中落选的干部必谈。

    三、严把选人用人关口，防止“带病提名”“带病提拔”

1.习总书记“五观察五看”要求：观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情，看其秉性情怀；观察干部对名利的态度，看其境界格局；观察干部的为人处事方式，看其道德品质；观察干部处理复杂问题的能力，看其综合素质。

2.“两代表一委员”人选产生，要把好“四关”：一是政治素质关，人选要体现先进性，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规和宪法法律，有相应的履职能力；二是身份认定关，避免出现身份失真，或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额；三是推荐提名关，要广泛听取基层党组织和党员、纪检、审计、综治等方面意见，在充分酝酿协商基础上，由党委集体研究决定；四是组织考察关，同级党委对人选要进行严格考察，并在一定范围内公示。

3.“四个凡提必”：干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，信访举报问题“凡提必查”。

4.全程纪实。对换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，要如实记录，做到全程留痕，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

5.建立5种用人“负面清单”：①说情打招呼、私自干预下级或者原任职单位选人用人的；②要求提拔本人近亲属、指令提拔身边工作人员的；③拉票、跑官要官的；④人选不符合资格条件，或廉政等方面存在影响任用的问题时，仍坚持提拔任用的；⑤阻扰、制止对选人用人问题调查核实和依规依纪处理的。

    四、查处问责，全程监督

1.查处问责“4个一”：

一是建立一套机制，就是要建立快速查核机制，实行立项专办、分类办理、快查快结，在15个工作日内报送查核结果，重要问题加急办理；

二是用好一个平台，就是要切实用好“12380”举报平台，集中换届期间，要安排专人24小时轮流值守，及时受理反映违反换届纪律问题的举报；

三是强化一个方法，就是“一案双查”，既要查处当事人，又要追究责任人；既要查处选人用人违规违纪的问题，又要查处不负责任、不去监督的问题；

四是进行一批通报，换届期间，要加大对违反换届纪律案例的通报力度，查处一起，通报一起。

2.督查督导，突出“5个查验”：

    一是查验责任落实情况；二是查验教育宣传情况；三是查验监督查处情况；四是查验“四个凡提必”情况；五是查验执行监督制度情况。

    五、防范县乡换届风险点问题和换届纪律要求

    1.严防“三种势力”干扰破坏选举。即严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力这“三种势力”干扰破坏选举。

    2.强化舆论引导。严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止不当炒作，营造良好舆论环境。

    3.“九个严禁，九个一律”换届纪律要求：

    一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

    二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。

    三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

    四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

    五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

    六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

    七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

    八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

    九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。